9月26日，國家發(fā)展改革委舉行重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專題新聞發(fā)布會，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司司長鄭劍，農(nóng)村經(jīng)濟司副司長、一級巡視員李明傳，創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長張志華，國家能源局規(guī)劃司副司長、二級巡視員宋雯共同出席發(fā)布會，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋主持發(fā)布會。 會上，鄭劍就十年來基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得的成就做了總體介紹。鄭劍表示，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。我國交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就，現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系、現(xiàn)代能源體系加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。 設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高。規(guī)模優(yōu)勢凸顯，到2021年底，我國綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬公里，220千伏及以上輸電線路79.4萬公里，光纜線路總長度達到5481萬公里，分別相當(dāng)于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍，水庫總庫容達到9035億立方米，形成了超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)，高鐵、高速公路、電網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等長期穩(wěn)居世界第一。 布局更加均衡，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，在中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域間、沿海沿邊沿江布局更加合理。川藏鐵路開工建設(shè)，和田至若羌鐵路開通運行，中西部鐵路營業(yè)里程達到全國比重的60%；西藏墨脫公路通車標(biāo)志著我國實現(xiàn)縣縣通公路，西部地區(qū)和邊境地區(qū)道路、電力、通訊設(shè)施不斷加強，極大改善了邊境生產(chǎn)生活條件。 結(jié)構(gòu)日趨合理，高鐵、高速公路、特高壓輸電線路、5G網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施比例不斷提高。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的清潔能源基地加快建設(shè)，新能源裝機和發(fā)電量比重不斷提升，有力促進碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)?；A(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)不斷拓展提升，農(nóng)村公路10年間凈增90多萬公里，農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化提升，2015年消除了無電人口。 服務(wù)質(zhì)量能力持續(xù)提升。網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣，高速鐵路對百萬人口以上城市覆蓋率超過95%，高速公路對20萬以上人口城市覆蓋率超過98%，民用運輸機場覆蓋92%左右的地級市，具備條件的建制村實現(xiàn)通硬化路、通寬帶、直接通郵，農(nóng)村自來水普及率提高到84%左右，4G、5G用戶普及率達到87%左右。 服務(wù)質(zhì)量高，動車組旅客發(fā)送量占比達到73.6%，民航航班正常率較十年前提升了13.2個百分點，快遞日處理接近3億件，城市供水普及率、燃氣普及率、污水處理率等接近100%，具備條件的建制村百分之百通了客車，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.8%。 保障能力強。我國鐵路、公路等客貨運輸量、港口吞吐量、發(fā)電量長期穩(wěn)居世界第一位，西電東送電力流接近3億千瓦。南水北調(diào)工程東中線調(diào)水突破500億立方米，直接受益人口超過1億。2021年底移動電話用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)分別達到16.4億和10.3億，相當(dāng)于10年前的1.7倍和2倍。 融合協(xié)同發(fā)展加快推進?；A(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展取得新進展。綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)整體效率不斷提升，樞紐換乘換裝效率進一步提高，樞紐機場接入軌道交通比例達到71.4%，鐵路線路深入碼頭前沿，鐵水、鐵海、公鐵、空鐵聯(lián)運規(guī)模不斷提高。交通與新能源發(fā)展有效融合，國家高速公路服務(wù)區(qū)充電樁、高鐵和機場樞紐光伏發(fā)電設(shè)施加快建設(shè)。 傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施加速融合。京張高鐵開啟了中國智能鐵路新時代，高速公路實現(xiàn)“一張網(wǎng)”運行，全國10余座自動化碼頭建成投運，數(shù)字航道基本覆蓋長江、西江干線，234個機場實現(xiàn)了“無紙化”便捷出行。堅強智能電網(wǎng)加快建設(shè)。 隨后，鄭劍就十年來，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在支撐和保障國家重大戰(zhàn)略、提升人民群眾出行品質(zhì)等方面做了哪些工作以及下一步將重點開展哪些建設(shè)工作做了詳細介紹。 鄭劍表示，十年來，我國綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)加速完善。到2021年底，我國綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬公里，其中鐵路營業(yè)里程達到15萬公里，高速公路通車?yán)锍?6萬公里，農(nóng)村公路總里程446.6萬公里，機場和航線數(shù)量分別為250個、5581條，內(nèi)河航道通航里程達到12.8萬公里，萬噸級及以上泊位2659個，郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點41.3萬處。港珠澳大橋、北京大興國際機場、上海洋山港自動化碼頭、京張高速鐵路、成都天府國際機場、湖北鄂州花湖機場等一批重大項目建成，川藏鐵路及公路配套工程、出疆入藏大通道、西部陸海新通道（平陸）運河工程、沿江高速鐵路重點路段等一批重大項目開工建設(shè)。京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、長江經(jīng)濟帶、黃河流域等重大戰(zhàn)略區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加速推進，軌道上的城市群都市圈建設(shè)成效顯著。中歐班列呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，截至今年8月底，累計開行近6萬列。西部陸海新通道今年1-8月份海鐵聯(lián)運班列集裝箱發(fā)送量達到50萬標(biāo)箱，同比增長26.7%。 鄭劍還表示，國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司將以《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》落地落實為抓手，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能。 一是以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，加快構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。加強出疆入藏、沿海沿邊沿江、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、水運網(wǎng)、航空網(wǎng)和油氣管網(wǎng)。 二是強化支撐引領(lǐng)，增強對國家重大戰(zhàn)略的服務(wù)能力。增強對區(qū)域重點戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的服務(wù)保障能力，加強互聯(lián)互通和一體銜接，推動城市群和都市圈交通率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。 三是精準(zhǔn)補短板、強弱項，強化一體融合銜接。以瓶頸路段和待貫通路段建設(shè)，樞紐集疏運工程，城市內(nèi)外交通銜接，過江跨海關(guān)鍵性工程為重點，解決制約綜合交通高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，為多式聯(lián)運、聯(lián)程聯(lián)運發(fā)展創(chuàng)造條件。 此外，鄭劍還從經(jīng)濟社會發(fā)展全局，交通重大工程作為交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的主骨架，都發(fā)揮了怎樣的作用進行了講解。 鄭劍表示，交通重大工程是國家綜合國力、自主創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)，是落實國家戰(zhàn)略意圖、實現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)的重要抓手。黨的十八大以來，一批標(biāo)志性重大交通工程建成投運，不僅顯著增強了交通運輸保障能力，而且提升了交通運輸服務(wù)質(zhì)量品質(zhì)，在擴大有效投資、優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮重要作用。 一是保障和促進經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。交通重大工程建設(shè)體量大、投資規(guī)模高、帶動作用強，是拓展投資空間，增加有效投資規(guī)模的重點領(lǐng)域。例如，以北京大興國際機場為例，民航部分投資800多億元，帶動周邊交通等市政配套投資3000億元，再加上圍繞機場集聚的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)要素投入，已經(jīng)成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的巨大引擎。 二是優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局的“先手棋”。比如全長近2000公里的沿江高鐵規(guī)劃建設(shè)，將高效連通長江沿線主要城市，加速人才、技術(shù)、信息自由流動，打造高質(zhì)量的長江綜合立體交通走廊，助力生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。再比如，西部陸海新通道建設(shè)持續(xù)推進，有力銜接長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”戰(zhàn)略，促進西部地區(qū)互聯(lián)互通和對外開放，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作和協(xié)同發(fā)展，支撐構(gòu)建東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的良好格局。 三是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的“催化劑”。比如，高速鐵路、民航網(wǎng)建設(shè)持續(xù)推動下，我國高速鐵路列車、飛機產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)、裝備制造、信息系統(tǒng)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同推進，中國標(biāo)準(zhǔn)動車組廣泛研發(fā)應(yīng)用，國產(chǎn)支線客機系列化發(fā)展，C919即將投入商用。再如，隨著集裝箱鐵海聯(lián)運工程的持續(xù)實施，能夠持續(xù)推進集裝箱運輸環(huán)節(jié)一體化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展，打通現(xiàn)代物流運輸梗阻，提高綜合運輸效率，提升供應(yīng)鏈銜接水平。 四是促進科技創(chuàng)新的“孵化器”。例如，2018年通車的港珠澳大橋作為世界級跨海大橋，是公路建設(shè)史上技術(shù)最復(fù)雜、施工難度最大、工程規(guī)模最大的橋梁工程，建設(shè)過程形成專利數(shù)百項，先后攻克深埋沉管等十余項世界級技術(shù)難題，形成了一大批擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推動建立了我國跨海通道建設(shè)的工業(yè)化技術(shù)體系。