11月16日，國家發(fā)展改革委召開11月份新聞發(fā)布會。會上，國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在會上通報了三方面情況。

第一方面，關(guān)于發(fā)用電情況。

從發(fā)電看，1—10月全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電7萬億千瓦時，同比增長2.2%。10月份，全國發(fā)電量6610億千瓦時，同比增長1.3%，由降轉(zhuǎn)升。從用電看，1—10月全國全社會用電量同比增長3.8%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長6.5%、3.0%、3.3%，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比下降2.0%。

第二方面，關(guān)于投資項目審批情況。

1—10月，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目97個，總投資14233億元，其中審批72個，核準25個，主要集中在能源、交通、水利等行業(yè)。10月份，國家發(fā)展改革委審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資90億元，主要在高技術(shù)和水利等領(lǐng)域。

第三方面，關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落實進展情況。

為深入貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，國家發(fā)展改革委持續(xù)加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，努力提升政策組合效應(yīng)，會同相關(guān)部門加快推進政策細化落實，相關(guān)政策舉措取得了預(yù)期效果。

在擴內(nèi)需方面，切實用好政策性開發(fā)性金融工具，建立推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，提高項目的要素保障力度，加強專項債券項目進展情況監(jiān)測調(diào)度，利用盤活地方政府專項債務(wù)限額存量相關(guān)資金支持重大項目建設(shè)，加快推動水利工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施、地下綜合管廊等項目建設(shè)，促進盡快形成實物工作量。鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目，強化重點項目投融資對接工作，出臺做好盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的政策文件。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對制造業(yè)中長期貸款的支持力度，協(xié)調(diào)推動實施設(shè)備更新改造專項再貸款及財政貼息。積極推動搞活汽車流通擴大汽車消費有關(guān)工作，促進家電回收目標責(zé)任制相關(guān)企業(yè)加強銀企對接，更好滿足消費升級需求。

在穩(wěn)外資方面，印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，支持外資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮重大外資項目工作專班作用，加緊推出第6批具有牽引帶動作用的標志性重大外資項目，前6批項目計劃總投資約1700億美元，已完成投資約580億美元，標志性項目總體進展順利，已有18個項目實現(xiàn)全部或部分投產(chǎn)。

在保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全方面，公布2023年小麥最低收購價格，每斤比上年提高了2分錢；持續(xù)做好煤炭保供工作，前三季度原煤產(chǎn)量達33.2億噸，同比增加3.3億噸，增長11.2%。持續(xù)關(guān)注并積極推進重點地區(qū)復(fù)工達產(chǎn)、物資保障等工作，加快建設(shè)并組織用好應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站。

在惠企紓困方面，持續(xù)推進涉企違規(guī)收費專項整治行動，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派；進一步規(guī)范招標投標主體行為，大力營造公開、公平、公正和誠實信用的市場環(huán)境。明確對14項行政事業(yè)性收費和各類工程質(zhì)量保證金實行階段性緩繳，自應(yīng)繳之日起緩繳一個季度，預(yù)計緩繳規(guī)模合計約1160多億元。

在重要民生商品保供穩(wěn)價方面，加強價格監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)密切監(jiān)測糧油肉蛋菜等商品生產(chǎn)、流通和價格情況。積極開展豬肉儲備調(diào)節(jié)，連續(xù)投放7批中央豬肉儲備，并指導(dǎo)各地加大力度同步投放地方政府豬肉儲備，有效增加了市場供應(yīng)。進一步壓實“菜籃子”市長負責(zé)制，指導(dǎo)各地綜合采取暢通物流、啟動平價銷售、減免批發(fā)市場進場費、投放儲備等措施。

隨后，孟瑋在答記者問中介紹了第四季度經(jīng)濟走勢情況、中巴經(jīng)濟走廊目前取得的最新進展和成果，以及長三角國際一流營商環(huán)境建設(shè)等情況。

談及第四季度經(jīng)濟走勢方面，孟瑋表示，據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的10月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，10月份我國經(jīng)濟經(jīng)受住了國內(nèi)外多重超預(yù)期因素的影響，持續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢。我們也注意到，經(jīng)濟大省等重點地區(qū)經(jīng)濟正在加快回穩(wěn)發(fā)展，隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見效，以及政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項再貸款和財政貼息、擴大制造業(yè)中長期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效，工業(yè)增長動力、投資信心將繼續(xù)增強。近日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布優(yōu)化疫情防控20條措施，指導(dǎo)各地更加科學(xué)精準做好疫情防控工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，這有利于進一步暢通經(jīng)濟循環(huán)、促進市場需求恢復(fù)。展望全年，經(jīng)濟增速有望進一步加快，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。

下一步，國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好下半年經(jīng)濟工作的部署安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。我們將持續(xù)推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策落地見效，充分發(fā)揮推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用，進一步加快政策性開發(fā)性金融工具資金投放使用和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極擴大有效投資。我們還將促進重點領(lǐng)域消費加快恢復(fù)發(fā)展，持續(xù)推進實施退稅減稅降費，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度，同時，強化糧食、能源和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，落細落實穩(wěn)就業(yè)政策，扎實做好重要民生商品保供穩(wěn)價，總之就是要抓住時間窗口推動經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向上。

談及中巴經(jīng)濟走廊目前取得的最新進展和成果，孟瑋介紹稱，在中巴兩國領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)下，于2013年建立了中巴經(jīng)濟走廊聯(lián)合合作委員會工作機制，原則上每年召開一次會議。已形成了以走廊建設(shè)為中心，以瓜達爾港、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作為重點的“1+4”合作布局。近年來，雙方不斷拓展合作領(lǐng)域，把合作延伸到科技、農(nóng)業(yè)、社會民生、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面。今年是共建中巴經(jīng)濟走廊9周年。9年多來，中巴經(jīng)濟走廊作為共建“一帶一路”重要的先行先試項目成果豐碩、成效顯著，累計創(chuàng)造了19萬個就業(yè)崗位。相關(guān)成果主要集中在以下幾個領(lǐng)域。

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，瓜達爾東灣快速路建成通車，中國援瓜達爾海水淡化廠順利開工；拉合爾橙線、白沙瓦—卡拉奇高速公路（蘇庫爾—木爾坦段）運行良好，在巴當(dāng)?shù)孬@得廣泛好評。二是能源領(lǐng)域，卡洛特水電站全面投入商業(yè)運營，目前走廊項下已商業(yè)運行的能源合作項目12個，為巴基斯坦提供了近三分之一的電力供應(yīng)。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，拉沙卡伊特別經(jīng)濟區(qū)招商工作取得積極成效，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作明確了工作重點。四是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中巴植物病蟲害可持續(xù)治理中心和中巴地球科學(xué)研究中心建設(shè)進展順利。五是社會民生領(lǐng)域，積極援助巴基斯坦抗擊洪災(zāi)和災(zāi)后重建。下一步，中巴雙方將共同貫徹落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識，加快推進在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、信息技術(shù)、社會民生等領(lǐng)域的合作，推進中巴經(jīng)濟走廊高質(zhì)量建設(shè)。

談及長三角國際一流營商環(huán)境建設(shè)，孟瑋介紹稱，為更好發(fā)揮長三角三省一市比較優(yōu)勢，促進長三角營商環(huán)境邁向更高水平，進一步帶動全國范圍營商環(huán)境建設(shè)，10月份，國家發(fā)展改革委印發(fā)《長三角國際一流營商環(huán)境建設(shè)行動方案》，提出5方面重點任務(wù)：

一是深入推進市場化改革，更大激發(fā)市場活力。進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制，健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制，維護公平競爭秩序。二是加快推進法治化建設(shè)，助力良法善治。三是推進更高水平協(xié)同開放，增強國際競爭合作新優(yōu)勢。提升外商投資和對外投資服務(wù)水平，打造具有國際競爭力的人才高地，持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平。四是聚焦標準化規(guī)范化便利化，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。五是促進共商共建共治共享，推動區(qū)域一體化發(fā)展。深化長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，加快信用長三角一體化建設(shè)，促進長三角深入推進包容普惠創(chuàng)新，推動長三角產(chǎn)業(yè)開放協(xié)同。

下一步，我們將會同長三角三省一市及有關(guān)單位，深入貫徹落實《行動方案》，推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，完善與長三角國際一流營商環(huán)境建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)制度體系，充分發(fā)揮上海、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥等中心城市示范帶動作用，鼓勵無錫、常州、南通、溫州、衢州、舟山、蕪湖等城市銳意創(chuàng)新，為全國積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，力爭推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，率先建成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，帶動全國范圍營商環(huán)境加速提升。

發(fā)改委孟瑋,強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障,促進重點領(lǐng)域消費加快恢復(fù)發(fā)展